高低温试验箱

　　近日ღ◈ღ，《生态环境监测条例》（以下简称《条例》）正式公布ღ◈ღ。其中ღ◈ღ，首次明确了公共监测和自行监测分类管理ღ◈ღ。

　　11月18日ღ◈ღ，生态环境部生态环境监测司司长张大伟在生态环境部举办的吹风会上表示ღ◈ღ，长期以来ღ◈ღ，各方对于生态环境监测的范围ღ◈ღ、功能ღ◈ღ、主体等认识不一ღ◈ღ。如何建立一个系统完整ღ◈ღ、边界清晰的制度框架ღ◈ღ，明确界定各方责任义务ღ◈ღ，是《条例》起草过程中面临的首要课题ღ◈ღ。

　　经过反复研究论证ღ◈ღ，《条例》从厘清生态环境监测的实施主体入手ღ◈ღ，创新性地将其分为公共监测和自行监测两类ღ◈ღ，并为其“量身定制”了可操作性强的管理制度ღ◈ღ。

　　公共监测的实施主体是政府及有关部门ღ◈ღ，主要目的是履行生态环境保护职责ღ◈ღ。制度设计上重点强化统筹协调ღ◈ღ，明确了监测网络协同组织ღ◈ღ、站点统一规划ღ◈ღ、地方站点备案联网ღ◈ღ、数据集成共享ღ◈ღ、信息统一发布等规定亚星游戏ღ◈ღ，ღ◈ღ，为构建“大监测”格局提供有力法治保障ღ◈ღ。自行监测的实施主体是负有法定监测义务的企事业单位ღ◈ღ，核心要求是如实监测并报告自身排放情况等对生态环境的影响ღ◈ღ，制度设计的重点在于规范监测行为ღ◈ღ。

　　张大伟特别提到ღ◈ღ，《条例》针对当前自行监测存在的突出问题www.yaxin222.comღ◈ღ，ღ◈ღ，提出了一系列具有创新性和针对性的制度安排ღ◈ღ。

　　自行监测覆盖企事业单位亚星游戏官网登录入口ღ◈ღ、技术服务机构ღ◈ღ、设备生产销售方等多元主体亚星游戏官网登录入口ღ◈ღ，工作链条长青沼知朝亚星游戏官网登录入口ღ◈ღ、环节多ღ◈ღ，实践中常出现责任边界模糊ღ◈ღ、推诿扯皮等问题ღ◈ღ，严重制约制度效能发挥ღ◈ღ。基于此ღ◈ღ，《条例》着重设计了各主体及其人员全覆盖的责任体系亚星游戏YAXING官网·(中国)官方网站ღ◈ღ。ღ◈ღ。

　　一方面ღ◈ღ，实现对各个责任主体的全覆盖ღ◈ღ。在现行法律法规着重规定企事业单位责任的基础上青沼知朝ღ◈ღ，明确将技术服务机构和监测设备生产者ღ◈ღ、销售者纳入责任体系ღ◈ღ。要求技术服务机构具备相应能力ღ◈ღ，恪守独立ღ◈ღ、客观ღ◈ღ、公正原则开展监测及运维服务ღ◈ღ；监管中发现监测设备不符合国家标准或规范的ღ◈ღ，向社会公布涉事生产者ღ◈ღ、销售者信息ღ◈ღ，并同步通报市场监管部门依法处理青沼知朝ღ◈ღ。另一方面ღ◈ღ，实现对各责任单位和责任人员的全覆盖ღ◈ღ。既要求企事业单位和技术服务机构青沼知朝ღ◈ღ，也要求其负责人对监测数据的真实性ღ◈ღ、准确性负责ღ◈ღ。对弄虚作假的ღ◈ღ，直接负责的主管人员和其他直接责任人员将受到罚款ღ◈ღ、从业禁止等处罚ღ◈ღ，通过“责任到人”进一步确保“责任落地”ღ◈ღ。

　　生态环境部将质量管理理念引入自行监测领域ღ◈ღ，明确要求企事业单位和技术服务机构建立健全监测数据质量管理制度ღ◈ღ。这将贯穿到自行监测“准备-实施-存档”全过程ღ◈ღ，覆盖方案制定亚星手机版登录入口ღ◈ღ，ღ◈ღ、设备管理ღ◈ღ、操作规范ღ◈ღ、数据质控青沼知朝亚星游戏官网登录入口ღ◈ღ，ღ◈ღ、记录保存ღ◈ღ、信息公开等各关键环节ღ◈ღ。

　　特别是ღ◈ღ，针对一些高风险节点ღ◈ღ，制定了一系列创新性的制度措施ღ◈ღ。比如亚星游戏官网登录入口ღ◈ღ，针对监测设备质量良莠不齐青沼知朝ღ◈ღ、劣质产品泛滥的问题亚星游戏YAXINGღ◈ღ，ღ◈ღ，《条例》要求使用符合国家标准和规范的监测设备ღ◈ღ，并配套设置相应罚则亚星YAXING官网ღ◈ღ，ღ◈ღ。针对自动监测设备运行“失管失控”问题ღ◈ღ，《条例》要求运维技术服务机构建立运维记录ღ◈ღ，不得隐瞒影响设备正常运行的问题ღ◈ღ。针对企事业单位对技术服务机构“一委了之”的问题ღ◈ღ，《条例》要求委托方应加强对监测服务活动的监督ღ◈ღ。

　　为保障自行监测责任体系和质量管理体系落地见效ღ◈ღ，《条例》构建了“远程+现场+信用”三位一体的监督体系ღ◈ღ。在远程监督方面ღ◈ღ，依托视频监控ღ◈ღ、监测设备状态和参数联网等ღ◈ღ，运用视觉分析ღ◈ღ、算法模型等数智化手段ღ◈ღ，及时发现异常监测活动ღ◈ღ。在现场监督方面ღ◈ღ，在用好远程监督线索的基础上ღ◈ღ，着重加强对质量管理制度建立情况ღ◈ღ、监测标准规范执行情况ღ◈ღ、监测监控设备使用情况等的检查ღ◈ღ，对违法违规行为依法严肃查处亚星游戏官网登录入口ღ◈ღ。在信用监督方面ღ◈ღ，按照《条例》要求青沼知朝亚星游戏官方网站入口ღ◈ღ。ღ◈ღ，牵头建立生态环境监测信用评价制度ღ◈ღ，营造依法ღ◈ღ、科学ღ◈ღ、诚信监测的良好氛围亚星游戏官网登录入口ღ◈ღ。